德清，东望上海、南接杭州、北连太湖、西枕天目山麓，2012年被《纽约时报》列入全球45个最值得去的地方，全中国只有拉萨陪同入榜，号称“浙江最美小城”。不止步于先天的优秀，德清在产业的建设上更具有前瞻性。

  2020年2月，国家发展和改革委员会、中央网信办、科技部、工业和信息化部等11个部委联合印发了《智能汽车创新发展战略》(以下简称《战略》)。《战略》指出发展智能汽车对我国具有重要的战略意义。在此背景下，德清就把结合优势产业，积极响应国家智能汽车创新发展战略列入日程，积极思考如何贯彻实施《浙江省汽车产业高质量发展行动计划》，抢占全国智能网联汽车发展先机。

  作为联合国世界地理信息大会择定的永久会址，德清的地理信息产业已初具规模。目前，德清地理信息小镇已经集聚了400多家地理信息企业，具备很强的采集制作高精地图、支撑智能驾驶的能力。德清县依托地理信息产业优势，加快布局智能网联相关产业，计划用2年～3年时间建设智能网联，推动“智能网联+地理信息”跨界融合。

  德清发展智能网联，立足“全域”和“开放”定位，打造智能网联示范区建设的“德清模式”，目标在全县域道路建设城市智能交通基础设施，满足车路协同和高级别自动驾驶测试与应用需求。通过建设智能道路基础设施，布局自动驾驶测试、智能交通应用、城市和农村交通问题治理应用环境，构建德清智能网联规模化应用生态和智能网联创新发展的产业生态，建成全国首个全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区。（注：“全域”是指全县域道路、全县域交通环境和全县域运营；“开放”包括道路开放、场景开放和数据开放。）

智能网联：智慧交通的“加速器”

  国家为什么大力提倡做智能网联建设？国外一些单车自动驾驶不是已经上路了吗？做车路协同的意义在哪里？

  答案其实非常简单。道路数字化与汽车智能化可以赋能自动驾驶技术创新和应用，构建一个智慧的交通体系。它是降低事故发生率、提高交通效率、节省资源、减少污染、改善交通管理最有效的解决方案。据统计和推算，在现阶段，智能网联部署完成后，交通安全事故数量可降低到目前的1%，交通效率可提高至少10%，协同式交通系统可提高汽车燃油经济性20%～30%。

图1 全息路口：提供路口的“上帝视角”，让复杂的路口状况看得清、看得懂

  在安全方面，3·18美国自动驾驶车辆致人死亡事故应当令所有智能网联汽车行业从业者引以为鉴。在单车智能这条发展路径上，自动驾驶不论是在视觉盲区的感知，还是在感知后判断的准确性上都出现了瓶颈。但是在道路通过智能化建设后，路侧的感知系统解决了单车感知盲区的问题，且在感知能力和精度上更有优势，就算在恶劣的路况（大雾天、雨天等）、传感器感知距离大幅下降的情况下，也可以帮助车辆实现整体障碍物感知、地图识别、辅助定位等任务。车路的沟通可以提升81%的驾驶安全性，有效避免交通事故发生。

  在道路高效利用方面，当前的技术条件，可以让车与车、车与人、车与网、车与基础设施进行沟通，信息的共享必然可以大量减少事故，并且在更长的距离保障车辆安全高效地行驶。高速行驶的车辆可以感知到300米～500米范围内的情况，包括路面破损情况、车流量等信息。因此，车辆决策规划可以更加高效。同一时间一段道路上就可以通行更多的车辆，大大地增加了道路利用率，减少了堵车现象。

  在构建智慧城市方面，道路是城市的“血脉”。它的通畅和可调度都建立在道路数字化的基础上。除了日常精细化的交通管理、保证道路交通通畅及提升民众出行效率外，当出现火灾、水淹、危化调度等特殊情况时，城市大脑可以直接传递指令给道路和附近车辆，使其他车辆提前避让，让特殊车辆进入优先车道，实现合作式“绿波”通行，使其尽快到达目的地。

  在产业提升方面，弥补单车感知短板，打破了车端能力在自动驾驶领域的发展瓶颈，促进自动驾驶向高级别发展，拓开汽车行业自动驾驶领域蓝海。同时，积极开展仿真测试、实场测试，帮助车企快速向汽车数字化、网联化、智能化发展转型。发展车路协同与自动驾驶协同，让自动驾驶新物种车（例如无人环卫车、消毒车）赋能千行百业转型。目前，我国仅智能网联汽车的市场规模就可达到千亿元以上。

  这就是为什么华为要致力开发智能网联解决方案的原因。华为全球领先的ICT技术积累，为智能网联解决方案打下坚实基础，通过让交通数字化、汽车智能化，助力城市道路规划和交通治理，优化交通运营和管理效率，提升人的出行幸福感和城市竞争力，同时加速自动驾驶技术实现，带动汽车产业新四化，重构汽车产业。

政企通力，打造智能网联产业发展样板

  针对在智能网联建设过程中，德清县所面临的新需求和新挑战，华为将智能网联解决方案进行本地化适配与优化。从顶层设计、智能化基础设施、测试及应用场景、商业模式孵化、产业发展等方面与德清县需求相结合，进一步确立在“数字底座”中智能网联云控平台、路侧智能化设施等内容的建设。

图2 德清“全域”“开放”的智能网联规划

  德清项目中的路侧智能化建设，就是基于德清县道路、交通现状及建设目标，将智能网联C-V2X技术与道路智能化改造相结合，通过多设备（摄像头、雷达等）融合，实时对交通参与者（人、车、路、物）进行感知，形成基础元数据，将“人、车、路、云”等交通参与要素有机地联系在一起，实现多系统间大范围、大容量数据的高速信息交互，让车辆获得比单车感知更多的信息。

  通过5G通信、多源动态感知、高精定位、动态孪生、智能信控等领先技术，支撑起准确、高精度、低时延、自治的路侧感知通信系统，为道路数字化提供全息动态数据感知，为智能汽车、各类应用APP、各类智慧化平台提供原子化的精准基础元数据支撑。通过搭建满足基于车路协同技术的自动驾驶测试和智慧出行示范应用的道路环境，为自动驾驶和智慧出行提供典型应用场景，推动智能网联车辆规模化部署，打造精准数字孪生平行世界。

  智能网联云控平台项目包含1个城市级系统平台、1套安全保障体系、测试服务和运营服务2个核心应用平台的搭建工作，将城市多维数据进行融合，提供大数据服务，支撑应用场景创新及优化，支持协同感知、协同决策、协同控制，提升城市交通精细化治理水平。

  目前，智能网联云控平台项目已经启动建设。华为与清德县政府正在针对智能网联建设成果展示、商业化运营模式持续展开探索，致力将德清打造成为智能网联场景应用高地与产业聚集高地。

  最终，以打造全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区为契机，华为将与德清共同孵化智能网联、地理信息产业链，构建绿色、协调、可持续的产业生态，形成在全国具有德清特色的智能网联示范应用和产业发展样板。另外，政府制定的智能网联产业发展扶持政策，将吸引国内外智慧出行相关的核心零部件、人工智能、车路协同、自动驾驶等方面的创新型企业、科研院所和高等院校落户德清，使德清成为长三角地区智慧出行产业集聚中心、国内领先的自动驾驶和智慧出行产业集聚区。

作者·：华为中国政企数字政府行业解决方案部 解决方案总监 王敏